Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi kuntalain muuttamisesta

Asia:  VN/34874/2025

Näkemyksenne vaikuttamistoimielinten aloiteoikeutta ja vanhusneuvoston nimeämistä koskevista muutosehdotuksista (26-28 §)

2.3. Vanhusneuvostojen nimi ja aloiteoikeus: Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto VALLI ry kannattaa Vanhusasiainvaltuutetun ja Eläkeläisliittojen Etujärjestö EETU ry:n aloitteen johdosta tehtyä lakimuutosesitystä, jonka mukaan kunta voi nimetä vanhusneuvoston sijasta myös muun nimisen ikääntyneiden henkilöiden vaikuttajaryhmän, jolla on vastaavat tehtävät ja oikeudet kuin vanhusneuvostoilla.

VALLI ry katsoo myös, että vanhusneuvostojen aloiteoikeuden täsmentäminen laissa vastaamaan nuorisovaltuuston aloiteoikeutta on oikeansuuntainen muutos asettaessaan vaikuttajaelimet samaan asemaan. Käytännön muutos aloiteoikeuteen on vähäinen, sillä kuntalain 23§ mukainen aloiteoikeus asettaa kunnalliset vaikuttajaelimet samaan asemaan kuin yksittäiset kunnan asukkaat, kunnassa toimivat yhteisöt ja säätiöt sekä kiinteää omaisuutta kunnassa omistavat. VALLI ry kannattaa valmisteltua muutosesitystä. Kuitenkin on todettava, että muutos ei merkittävästi vahvista vanhusneuvoston asemaa ja mahdollisuuksia vaikuttaa kunnan toimintaan. 

VALLI ry katsoo, että myös 27§ ensimmäinen momentti tulisi muotoilla samalla tavalla kuin vammaisneuvostoja käsittelevä 28§, jossa todetaan, että ”Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjestöillään tulee olla vammaisneuvostossa riittävä edustus. Kunnanhallituksen on huolehdittava vammaisneuvoston toimintaedellytyksistä.” 

Ikääntyvien ja vanhojen ihmisten määrän kasvaessa on heidän edunvalvontaelimensä asemaa parannettava kunnan ja alueiden päätöksenteossa. Samalla myös ikääntyvien ja vanhojen ihmisten osallisuutta suunnitteluun, päätöksentekoon ja valmisteluun tulee vahvistaa. On myös huomattava, että ikääntynyt väestö moninaistuu vauhdilla, jolloin edustuksen tulisi olla ”riittävän” lisäksi myös ”monipuolinen”.

VALLI ry katsoo myös, että vanhusneuvostojen valitsemien edustajien oikeutta osallistua kunnallisten päätöksentekoelinten kokouksiin tulisi yhdenmukaistaa valtakunnallisesti.